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    事業の最適化に向けた取組みについて

    • 公開日:2016年6月10日
    • 更新日:2021年3月1日
    • ID:2522

    毎年度の予算編成にあわせて、各部局において事業の必要性や効果性等を自律的に点検し、事業の見直しを行っています。

    事務事業の見直し

    過去3年度の事業見直し件数と効果額

    • 平成30年度〔229件、340,062,000円〕
    • 平成29年度〔286件、357,815,000円〕
    • 平成28年度〔614件、398,346,000円〕

    「姫路市行財政改革プラン2019」に基づく外部点検について(平成29年度)

    「姫路市行財政改革プラン2019(平成27年度から平成31年度)」に基づく行財政改革の取組みの一つとして、市が実施しているすべての事業の中から20事業を選定し、市外部の方による事業点検を実施しました。

    点検目的

    限られた行政資源(カネ、ヒト、モノ)の中、時代に即した行政ニーズを的確に把握し、本当に必要な公共サービスを最適な量、質、提供主体、方法で実施するため、市が実施する事業を点検し、事業の選択と集中によって最適な公共サービスの提供を図ることを目的としています。

    基本的な考え方

    事業の「必要性」、「妥当性」、「緊要性」、「効果性」、「効率性」の5つの視点に基づいた点検・検証を行い、今後の事業の方向性や改善策等を検討し、必要な見直しを行います。

    点検方法

    このたび実施する外部点検は、行政サービスそのものの必要性の是非を問う、いわゆる「事業仕分け」ではなく、事業の趣旨・目的の是非、達成手段としての妥当性、事業の効果・効率性、実施主体の適否などについて、市外部の視点から点検を行い、点検結果を踏まえた具体的な見直し方法等について検討し、今後の取組みに繋げていきます。

    事業選定

    市が実施している、すべての事業の中から20事業を選定します。

    第一次選定【1,965事業→493事業】

    市が実施しているすべての事業を対象に、次のア~カの形式的基準のいずれかに該当する事業を外部点検の対象事業から除きます。

    形式的基準

    • ア:平成31年度までに事業の廃止が決定、または廃止を予定している事業
    • イ:単年度・臨時的事業
    • ウ:事業開始後、または事業見直し後3年未満の事業
    • エ:市に裁量の余地が少ない事業(法定受託事務や政策的判断が必要な事業等)
    • オ:事業費が一定規模以下の事業(平成27年度決算額が100万円未満の事業)
    • カ:市民生活・サービスに直接影響が少ない事業(事務的経費等)

    内部点検【493事業】

    各事業所管課で、事業の必要性、妥当性、緊要性、効果性、効率性の5つの視点に基づいた点検を行うとともに、課題整理と今後の事業の方向性などについて検討します。

    第二次選定【493事業→42事業】

    各局に、局内プロジェクトチーム(参事級・主幹級職員で構成する庁内組織)を設置し、内部点検の結果をもとに、行政以外でもサービス提供が可能な事業や費用対効果が低い事業などを抽出します。

    市民アンケート【42事業】

    無作為に抽出した18歳以上の市民3,000人を対象に、外部点検の対象として相応しいと思う事業を一人5つまで選択する形式で、市民アンケートを実施します。

    最終選定【42事業→20事業】

    市民アンケートの結果を参考に、「姫路市行財政改革市民会議(市長の附属機関)」等で協議を重ね、市長を本部長とする行財政改革推進本部において外部点検の対象事業を決定します。
    姫路市行財政改革市民会議:学識経験者や市政に関する有識者、公募市民等で組織する市長の附属機関
    詳しくは、「姫路市行財政改革市民会議」のページをご覧ください。

    外部点検の開催概要

    姫路市行財政改革市民会議の委員によって、事業の効率性や効果性などについて公開の場で点検を行いました。

    開催日時

    平成29年7月22日(土曜日)、23日(日曜日)午前10時00分から午後4時頃まで

    開催場所

    姫路市役所 本庁舎10階 大会議室、第2会議室、第4会議室

    点検スケジュール

    1日目:平成29年7月22日(土曜日)
    予定時間第1グループ【第2会議室】第2グループ【第4会議室】
    午前10時00分から午前10時15分まで開会【大会議室】開会【大会議室】
    午前10時20分から午前11時10分まで映画・ビデオ等を活用した広報活動太陽光発電システム設置への助成
    午前11時20分から午後0時10分まで地域包括支援センターの運営特定健康健診・特定保健指導の推進
    午後1時00分から午後1時50分まで職員用被服(事務服)放課後児童クラブの運営
    午後2時00分から午後2時50分まで保健福祉サービスセンターの運営校区人権教育の推進
    午後3時00分から午後3時50分まで要介護(要支援)認定調査花と緑のまちづくり普及・啓発(まちごと緑花大作戦)
    2日目:平成29年7月23日(日曜日)
    予定時間第1グループ【第2会議室】第2グループ【第4会議室】
    午前10時00分から午前10時15分まで開会【大会議室】開会【大会議室】
    午前10時20分から午前11時10分までわかものジョブセンターの運営姫路お城まつり
    午前11時20分から午後0時10分まで支所・出張所等の運営農業振興センターでの園芸植物の栽培
    午後1時00分から午後1時50分まで書写の里・美術工芸館の運営商店街高度化推進事業
    午後2時00分から午後2時50分まで重度障害者(児)見舞金および介護手当民間防火組織の育成とまもりんピックの開催
    午後3時00分から午後3時50分まで地域社会活性化事業公民館の運営

    配布資料

    コーディネーター・外部点検員

    第1グループ
    役割氏名所属等
    コーディネーター戸谷 裕之大阪産業大学経済学部教授
    外部点検員吉田 裕康姫路商工会議所専務理事
    外部点検員岩田 稔恵姫路市連合婦人会会長
    外部点検員汐田 浩二姫路市議会総務委員会委員長
    外部点検員伴野 光男公募市民
    第2グループ
    役割氏名所属等
    コーディネーター瓦田 沙季兵庫県立大学大学院会計研究科教授
    外部点検員世良 日一公認会計士
    外部点検員村瀬 利浩姫路経営者協会専務理事
    外部点検員北川 博康姫路市連合自治会副会長
    外部点検員杉本 崇連合兵庫姫路地域協議会議長代理
    外部点検員田中 智美公募市民

    コーディネーターと外部点検員の役割

    コーディネーター:点検作業の進行役として、議論をまとめる役割です。
    外部点検員:事業の必要性、妥当性、緊要性、効果性、効率性などの観点から市の担当職員に対し質問や意見交換を行い、議論する役割です。

    実施方法(点検の流れ)

    1事業当たりの点検事業は約50分です。

    1. 事業説明〔10分程度〕
      市の担当職員から外部点検シートおよび補足資料をもとに、事業の目的、内容、課題、今後の方向性などについてご説明します。
    2. 論点説明〔1、2分程度〕
      コーディネーターから事業の見直しに関する論点を説明していただきます。
    3. 質疑応答〔35分程度〕
      外部点検員が担当職員への質問を交えながら議論を行います。
    4. 総括〔4、5分程度〕
      コーディネーターが議論の内容を整理し、グループとしての意見を提言します。

    議事要旨

    外部点検当日の、主な意見や提案等をまとめたものです。

    点検結果

    見直しの方向性について、「廃止」が1事業、「縮小」が1事業、「統合」が1事業、「拡充」が3事業、「改善」が14事業ありました。

    各事業の方向性・見直し終期一覧
    局名事業名事業の方向性見直し終期
    市長公室1.映画・ビデオ等を活用した広報活動拡充平成31年度
    総務局2.職員用被服(事務服)廃止平成30年度
    市民局3.地域社会活性化事業改善平成31年度
    市民局4.支所・出張所等の運営改善平成31年度
    市民局5.特定健康健診・特定保健指導の推進改善平成31年度
    環境局6.太陽光発電システム設置への助成改善平成31年度
    健康福祉局7.重度障害者(児)見舞金および介護手当統合平成31年度
    健康福祉局8.地域包括支援センターの運営拡充平成30年度
    健康福祉局9.要介護(要支援)認定調査改善平成30年度
    健康福祉局10.放課後児童クラブの運営拡充平成31年度
    健康福祉局11.保健福祉サービスセンターの運営改善平成31年度
    観光交流局12.姫路お城まつり改善平成31年度
    産業局13.農業振興センターでの園芸植物の栽培縮小平成31年度
    産業局14.商店街高度化推進事業改善平成31年度
    産業局15.わかものジョブセンターの運営改善平成31年度
    建設局16.花と緑のまちづくり普及・啓発(まちごと緑花大作戦)改善平成31年度
    消防局17.民間防火組織の育成とまもりんピックの開催改善平成30年度
    教育委員会18.校区人権教育の推進改善平成31年度
    教育委員会19.公民館の運営改善平成29年度
    教育委員会20.書写の里・美術工芸館の運営改善平成31年度

    お問い合わせ

    姫路市役所総務局総務部行財政改革推進課

    住所: 〒670-8501 姫路市安田四丁目1番地 本庁舎4階

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    電話番号: 079-221-2947 ファクス番号: 079-221-2123

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