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    洪水時の避難勧告等の水位の変更について

    • 公開日:2019年5月11日
    • 更新日:2019年9月19日
    • ID:4519

    平成29年4月1日から、避難勧告等の発令判断の水位を変更し、避難勧告や避難準備・高齢者等避難開始は発令のタイミングが変わりました。
    「避難勧告」が発令されたら、堤防決壊や越水の危険性がとても高くなっています。
    すぐに避難行動をとるようにしてください。
    また、避難に時間を必要とする方などは、「避難準備・高齢者等避難開始」で避難を始めてください。

    揖保川・夢前川・大津茂川・林田川・菅生川

    市川

    天川・八家川

    船場川

    避難勧告等発令の基準となる水位の変更

    これまでの避難勧告等を発令する基準としていた水位は、実際に堤防から水が溢れ出すまでに余裕があったことなどから、自治体が避難勧告等を発令しても住民の的確な避難行動には結びつきにくく、また、実際には被害が発生しない(避難勧告の空振り)という状況が全国的に見受けられました。
    国は、これらの課題を踏まえ、自治体が適切なタイミングで発令できるよう避難勧告等の発令基準を変更しました。これを受け、河川管理者の兵庫県が基準となる水位の見直しを行ったことにより、姫路市においても「避難勧告等を発令する水位の変更」をしました。

    避難勧告等発令となる水位のイメージ

    避難勧告等発令となる水位のイメージ図

    従来、氾濫注意水位で避難準備・高齢者等避難開始の発令、避難判断水位で避難勧告の発令、氾濫危険水位で避難完了あったものが、避難判断水位で避難準備・高齢者等避難開始の発令、氾濫危険水位で避難勧告の発令、天端高で避難完了と、避難勧告等を発令する水位の変更を行いました。

    用語の定義

    「氾濫危険水位」~洪水により相当の家屋浸水等の被害が生じる氾濫が起きるおそれがある水位(避難勧告の発令基準水位)
    「避難判断水位」~洪水による災害の発生を特に警戒すべき水位(避難準備・高齢者等避難開始の発令基準水位)
    「氾濫注意水位」~洪水による災害の発生を警戒すべき水位

    また、平成24年7月の九州北部豪雨による矢部川決壊等を踏まえ、避難勧告等の発令判断の目安を「越水」「漏水」「侵食」に分けて設定し、堤防の浸透・侵食に関する監視が強化されます。

    漏水・浸食イメージ

    漏洩・侵食の監視を強化して、危険がある場合には、水位によらず対応します。

    河川の水位設定の変更

    堤防等の改修により河川管理者である兵庫県が氾濫危険水位等の設定を見直しました。それに伴い、避難勧告等を発令する基準となる河川水位を下表のとおり変更しました。

    姫路市内の水位設定が変更となる河川(平成29年4月~)
    河川名水位局名避難準備・高齢者等避難開始の基準となる水位(避難判断水位)避難勧告の基準となる水位(氾濫危険水位)
    市川福崎5.3メートル5.7メートル
    市川砥堀5.2メートル5.6メートル
    夢前川古知之庄2.2メートル2.6メートル
    夢前川書写2.5メートル3.4メートル
    夢前川下手野4.2メートル4.5メートル
    菅生川護持4.1メートル4.5メートル
    菅生川実法寺4.2メートル4.7メートル
    天川天川3.7メートル3.9メートル
    大津茂川勝原3.1メートル3.3メートル
    林田川穴部2.2メートル2.3メートル
    林田川誉(注)1.8メートル2.0メートル
    揖保川龍野(注)3.3メートル3.5メートル

    (注)誉・龍野については、平成26年度に変更済み

    市民の皆さんにしていただきたい行動

    あらかじめ、ハザードマップ等で自宅付近の浸水深等を確認しておきましょう。
    避難準備・高齢者等避難開始が発令されましたら、避難がすぐにできるよう準備をしてください。高齢者の方など避難に時間がかかる方は、付近の避難場所に避難を開始してください。
    避難勧告が発令されたら、すぐに避難場所に避難するようにしましょう。

    市民の皆さんにしていただきたい行動イメージ

    避難準備・高齢者等避難開始が発令された場合、避難に時間を要する方は避難を開始し、一般の方は避難の準備をしてください。
    避難勧告が発令された場合、一般の方は避難を開始してください。水位が堤防天端に到達するまでに避難完了してください。

    関連資料